接力十五载 蓝(lan)图绘新篇——“八八战略”引领浙江高质(zhi)量(liang)发展(zhan)

2018-07-16 11:29:19 来源(lai yuan)： 瞭望(liao wang)

“八(ba)八战略”实(shi)施十五周年，恰(qia)逢改革开放四十周年，浙江作为中(zhong)国改革开放的先行地之一，以深化改革纪(ji)念改革，以扩大开放推(tui)动开放，全面推进“八八战略(lue)”再深化(zai shen hua)，改(gai)革开放再出发(fa)。

“浙(zhe)江之潮，天下之伟观也。”钟灵毓秀、山(shan)海交融的浙江，是(shi)中华文(wen)明重要肇始地、中(zhong)国革命红(hong)船(chuan)起航地、改(gai)革开放先(xian)行地之一。大(da)潮奔涌，千(qian)帆竞发，这方水土哺育(yu)出了“敢(gan)为人先”的浙江精神。

　　思(si)接千载，视(shi)通万里。

　　十(shi)五年前，在(zai)总结浙江经济多年发展经验的基础上，时(shi)任浙江省(sheng)委(wei)书记习(xi)近平(ping)在省委十一(yi)届四次全会上，全(quan)面系统地阐释了浙江发(fa)展的八个优势(shi)，提(ti)出了指向未(wei)来的八项举措——“八八战略”，这(zhe)个着眼发(fa)展大(da)格局、指(zhi)引浙江改革发展和全面小康(kang)建设的宏图大略焕然而生。

　　2003年7月，浙(zhe)江省委举(ju)行第十一(yi)届四次全体会议，提(ti)出了面向未来(lai)要进一步发挥八个方面的优势、推(tui)进八个(ge)方(fang)面的(de)举措，即“八八战略(lue)”。

　　“八(ba)八战略”内涵丰富，主(zhu)要包括：

　　进(jin)一步发挥浙(zhe)江的体制机制优势，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同(tong)发展，不(bu)断完善(shan)社会主义市场经(jing)济体制；

　　进一步发挥(hui)浙江的区位优势，主动接轨上(shang)海、积(ji)极参与长江三角洲地区(qu)合作(zuo)与交流(liu)，不(bu)断提高(gao)对内对(dui)外开放水平；

　　进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加(jia)快先进制(zhi)造业基地(di)建设(she)，走新型工业化道(dao)路；

　　进(jin)一步发挥浙江的城乡协调发(fa)展优势，加快推进城乡一体化；

　　进(jin)一步发挥浙江的生态优势，创建生态省(sheng)，打造(da zao)“绿色浙江”；

　　进(jin)一步发(fa)挥浙江的山(shan)海资(zi)源优势，大力发展海(hai)洋经济，推(tui)动欠发(fa)达地(di)区跨越式发展，努(nu)力使海洋(yang)经济和欠发达(da)地区的发展(zhan)成为浙江经济新的增长点；

　　进(jin)一步发挥浙江的环(huan)境优势，积极推进以“五(wu)大百亿”工(gong)程为主要内容的重(chong)点建设，切(qie)实加强法治(zhi)建设、信用建设和机(ji)关效能建设；

　　进一步发(fa)挥浙江的人(ren)文优势，积极推进科(ke)教兴省、人才强省，加快建设文化大(da)省。

　　十五年间(jian)，浙江全省GDP和人均(he ren jun1)GDP增(zeng)长均达到4倍以上(bei yi shang)；浙江完成了第三产业比重首超第二产业的关(guan)键性(xing)跨越；浙(zhe)江大力(li)推(tui)进政(zheng)府效能建设，“四张清单一张网”“最(zui)多跑一次”改(gai)革持续(xu)领(ling)跑，“枫(feng)桥经验”不(bu)断创新(xin)升级(ji)……

　　十五年间，发(fa)展成果遍及城乡海岛。“千(qian)村示范(fan)、万村整治”工程造就万千美(mei)丽乡村；杭州成为数字(zi)经济重镇，培(pei)育了一批享誉海内外的知名(ming)企业；经(jing)济后发地(di)区丽水多年来坚持走绿色发展道路，站上发展(zhan)新风口；原(yuan)本孤悬(xuan)东海的(de)舟山，藉(jie)着大陆(lu)连岛工程成为开放高地……

　　浙江省委书记车俊说，“八八战略”是(shi)引领浙江发(fa)展的总纲领，是推进浙江(jiang)各项工作的总(zong)方略(lue)。全省各级党组织和广大党员干部要坚定不移地沿(yan)着“八(ba)八战略”指引的路子走下去，一任接着一任干，一(yi)张蓝图绘到底，努(nu)力做到“干(gan)在实处(chu)、走(zou)在前列、勇(yong)立潮头”。

　　今(jin)天的浙(zhe)江，在“八八战略”指引下(zhi yin xia)，围绕抢占(zhan)高质量发展战略制高点，更加坚定了“发(fa)展现有优势在哪、潜在优势在哪、哪(na)些优势(shi)将失去、哪(na)些优势能再造、哪些优势能培育”的“优势论(you shi lun)”。

　　今天的浙(zhe)江，“八(ba)八战略”已(yi)成为发展(zhan)的总钥匙，围(wei)绕中国特色社会主义发展的规律展开，用一张生动(dong)答卷，联(lian)系浙江实际，回答了在(zai)一个省域范(fan)围内“怎么发展(zhan)、靠什么发(fa)展、为(wei)了什么(me)而(er)发展”的命题(de ming ti)。

　　放(fang)眼中国(guo)，“八八战略”为新时代中国提供了浙(zhe)江实践(jian)，是新世纪“红船精神”的自觉践(jian)行(hang)。

　　十(shi)五年来，包括(bao kuo)“八(ba)八战略”在内的一系(xi)列新的发展理念，事关浙江乃至中国未(wei)来(lai)的永续发展大计，也成为习近(jin)平新时代(dai)中国特色社会主义思想(xiang)的理论源头。

风至自灵动，策高当行远。“八八战略”在浙江实践(jian)的(de)十五年(nian)，正(zheng)为到本世纪中(zhong)叶前的“两(liang)个十五年(nian)”，打开浙江全面实现现代化的未来之门。

久久为功续蓝图

时光回溯(su)到十(shi)五年前(qian)。2002年，浙江经济(ji)增长12.6%，2003年达(nian da)14.7%，成(cheng)为增速最快的(de)时期(qi)。

然而(ran er)，山越高越难爬，车(che)越快越难开(kai)。曾(ceng)一路高(gao)歌勐(meng)进的浙江率先遭遇到“成(cheng)长的烦恼”：产业结构处于低层次，增长方式粗放；城(cheng)乡居民(min)收入差(cha)距加大；生产要素供给(gei)日趋紧张(zhang)；生态环境问题比较突出；社(she)会发展相对滞后；市场经济(ji)秩序不够规(gui)范；就业和社会(hui)保障等方面压力加大……

本世纪初的(de)杭州淳安县下姜村，曾流传着(zhe)“土厢房(tu xiang fang)，半年粮(ban nian liang)，烧木炭(shao mu tan)，有(you)女莫嫁下姜郎”的民谣(de min yao)，发展陷入尴尬的怪圈：一(yi)边不堪忍受环境之差，一边涸泽而渔(yu)破坏生态。“以前缺少(shao)挣钱门路，村民纷纷扛(kang)着(zhe)斧头上(shang)山(shan)，6000多亩林子不(bu)见了(le)，群(qun)山成了瘌(la)痢(li)头。40多(duo)座木炭(tan)窑(yao)同时开烧，整个村庄烟雾(wu)缭(liao)绕。”原村支书姜银祥(xiang)回忆说。

下姜村的例子当年随处可见。高增长背后，是不蓝的天、不清的水、不绿的山，是(shi)不平衡、不协调(bu xie diao)、不可持续的发展模式。“莫(mo)言下岭便无难，赚得行人错喜(xi)欢。正入万山(shan)圈子里，一山放过一(yi)山拦”，南(nan)宋诗人杨(yang)万里的诗句被浙江干部广为引用，如何破解难题，处理好发(fa)展和保护的关系，考验着决策者(zhe)的智慧。

2003年7月，浙江省委举行十一届(jie)四次(ci)全会，提出了面向(xiang)未来要进一步发挥八个方(fang)面的优势、推(tui)进八个(ge)方面(mian)的(de)举措，即“八(ba)八战略”。

党的十六大提出全面建设更高水平的小康社会，而浙江省率先找到了全面(mian)建设小康的短板，也率先找到了(le)面向未来的优势(shi)，提出了面向未来(lai)的举(ju)措。”浙(zhe)江省咨询委三农发展部部长顾益康(kang)说。

“八八战略”精准把握住了(le)省情国情与世情、优势与短板、当下与长远，将(jiang)科学发展观与省域实际(ji)有机结合，从全局的高度，以辩证的思(si)维，构(gou)成了浙江改革开放(fang)和(he)现代化建设的(de)总体战略布局。

“八(ba)八战略”解决的是浙江全面建设小康社会，继而率先实现现代化的重大问题；解决的是浙江科学发展和(he)转变发展方式的重大命(ming)题；解(jie)决的是浙江(jiang)全面深化改革的关键性问题；解(jie)决的是浙(zhe)江经济、政治(zheng zhi)、文化(wen hua)、社会(she hui)、生(sheng)态协调发展的全局性(xing)问题。

守卫青山绿水，是(shi)最普惠的民生福祉；坚(jian)持绿色发展，是关于发展的一场深刻革命。

浙江安吉县不少干部群众清晰记得，2005年8月15日，习近平在安吉余(yu)村调研(yan)时，得知村里关(guan)闭矿(kuang)区、走(zou)绿色发展之路的做法后高度评价说(shuo)：“下(xia)决心关停矿山是高明之举。”在这次调研中，习(xi)近平首(shou)次明确(que)提出“绿水青山(shan)就是金山银山”，强调不以环境为代价去推动经济增长；在随后发表的《之江新语》中，习(xi)近平这样阐释：“我(wo)们追求(qiu)人与自然的和谐，经(jing)济与社(she)会的和谐，通俗地讲，就(jiu)是既要绿水青山，又要金山(shan)银(yin)山(shan)。”

蓝(lan)图绘就，行动有方。

十(shi)五年间，无(wu)论深化改革(ge)、全(quan)面开放、转型升级、城乡统筹，还(hai)是绿色发(fa)展、区域协调、环(huan)境优化、文化自信，历(li)届省委以(yi)钉钉子的精神，一任接着一任干，久久为功，接续奋斗，持(chi)续推进(jin)“八八战略”在(zai)浙江的生(sheng)动实践。

持(chi)续深化经济转(zhuan)型，“五(wu)水共治”“三(san)改一拆”“亩(mu)产论英雄”，是对(shi dui)“绿色浙江”“腾笼换鸟”“凤(feng)凰涅槃(pan)”等的延续；“千(qian)村示范、万(wan)村整治(zhi)”工程实施十五(wu)年，成就了万千美(mei)丽(li)乡村(cun)；“四(si)张清单一张(zhang)网(wang)”“最多跑一次”改革(gai ge)，源(yuan)自机关效能建设，将“放管服(fang guan fu)”改革推向深入(ru)……

2003年，浙西生态(tai)屏障、钱(qian)塘江源头(tou)所在地衢州提出了生态市建设目(mu)标。15年间(nian jian)，衢州历经六任党(dang)委领导班子，但发展思路一以贯之，确(que)保一江清水送下游，并未因岗(gang)位调整、班子换届而改变或中断(duan)。现在(xian zai)，长三角唯一的国(guo)家公园体制试点区落户这里。

蓝(lan)图既定，就要矢志不移、久(jiu)久为功(gong)。发挥浙江(jiang)的(de)块状特色产(chan)业优势(shi)，加(jia)快先进制造业基地(di)建设，就(jiu)是一口打了15年(nian)的转型发展深井。

2003年起(nian qi)，浙江省着手提(ti)升(sheng)传统特(te)色工业园区，推动产业向(xiang)城镇发展的交通要道位置(zhi)集(ji)聚，打造环杭州湾产(chan)业链等三大产业带。随(sui)后推动产业集聚区(qu)建设，在发展现代(dai)产业集群的同时，推(tui)动产城融合。现已成为新的增长极的宁波杭(hang)州湾新(xin)区、杭州大江东等区域，就(jiu)在这轮发展(zhan)中走上历史舞台。

一(yi)分部署，九分落实(shi)。浙(zhe)江省各级干部始终如一接续奋斗，一(yi)步步展(zhan)开，一项项分解，一件件落实，一(yi)年年见效。今日的安吉，竹(zhu)海连绵(mian)，青山叠翠，溪流清澈，民居古朴，俨(yan)然一个全域大花园。而下姜村则山水如画(hua)，晴耕雨读，吸(xi)引着八方游客，脱贫致富的大路越走越(yue)宽(kuan)……

浙江省省长(zhang)袁家军说，“八(ba)八战略”蕴含着历久弥新的“优势论(you shi lun)”“竞争力论”，引(yin)领着中(zhong)国特(te)色(se)社会主义在浙(zhe)江的生动实践。加(jia)快推动高质量发展，必(bi)须坚定不移沿(yan)着“八(ba)八战略(lue)”指引的路子走下去，让(rang)创新成(cheng)为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共(gong)享成为(wei)根(gen)本(ben)目的，不断提升浙江(jiang)核心竞争力。

回(hui)望蓝图，追(zhui)抚初心，一个事关(guan)全局的发展(zhan)脉络清晰可循。从“美丽浙江(jiang)”到“美(mei)丽中国”，从“法治浙江”到“法治中国”，从“平安浙江”到“平(ping)安中国”，从“海(hai)洋强省”到“海洋强国”……从(cong)浙江到中(zhong)央，一(yi)系列战略(lue)布(bu)局、重大改革发展(zhan)举措及创新实践理念一(yi)脉相承。以“八八战略(lue)”为指引(wei zhi yin)，浙江率先(xian)迈上高质量发展新征程。

          统筹推进促均衡

“八八战略”不(bu)谋一时、不(bu)为一事(shi)，而(er)是为浙江发展留下(xia)了长远性(xing)、全(quan)局性的擘画，开(kai)启的是创(chuang)新、协调(xie diao)、绿色(lv se)、开放(kai fang)、共(gong)享发展的(de)新境界。这(zhe)本身就(jiu)是很完(wan)整、系统(xi tong)、协调的科学体系，浙江省则是(shi)在系(xi)统、协(xie)调中不(bu)断推进。

“八(ba)八战略”告(gao)诉人们(men)：发展并不(bu)只有速度，还要协调、均衡(jun1 heng)。

 浙江(zhe jiang)15年(nian)发展的一个(ge)重要特(te)点就是协调、均衡(jun1 heng)。

2004年，浙江率先制定统筹城乡发展推进城乡一体化(hua)纲要(yao)。十五年来，浙(zhe)江把城乡协(xie)调发展作为一个有机的整体统一筹划，加快城乡一体(ti)化进程(cheng)。2017年，城(cheng)乡居民人均收入倍差(cha)缩(suo)小至2.05:1，为全国城乡收入差距(ju)最小的省(sheng)。浙江省统计局数据显示，全(quan)省农村(cun)居民人均可(ke)支配收入(ru)连续33年位居全国各省（区）第一(di yi)。

浙江拥有丰(feng)富的(de)海洋(yang)资源，海岸线占(zhan)全国的(de)一半。“海(hai)洋是浙(zhe)江发(fa)展优势所在(zai)，也(ye)是潜力(li)所在，更是开放的(de)前沿。”曾担任过浙江省海洋与渔业局局长的浙江省(sheng)咨询委副主任夏阿国说，当(dang)时省委提(ti)出“陆海一体”的协调发展理念，成(cheng)立由省委主要领导担任组长的海洋(yang)经济工作领(ling)导小组。时(shi)至今日，舟山大陆连岛工程的完成、宁(ning)波舟山港的发展、浙(zhe)江海洋(yang)经济发展示范区的批复、浙(zhe)江自贸区(qu)的(de)设(she)立等，都是当年确定(ding)的重大项目(mu)和战略目标(biao)，拉(la)开了海洋强省(sheng)的发展格局，为经略海洋奠定了坚实(shi)基础。

浙江实施的山海(hai)协作工程(cheng)，到2018年(nian)一季度，累计实施特色产(chan)业合作项目3601个，到位资金2664亿元(yi yuan)。如今的浙江，山(shan)海协作已(yi)成为解决发展不平衡不充分的重要抓手。浙(zhe)西南欠发达地(di)区获得了项目(mu)、资金和平台，实现了加快发展；沿(yan)海地区获(huo)得了要素、资源和空间，加快了转型升级。

十(shi)五年间，浙(zhe)江不断创新精准扶贫方式，持续实施“低(di)收入农户奔小康”“低(di)收入农户收入倍增行(hang)动(dong)”等举措(deng ju cuo)，消(xiao)除了农户人均年纯收(shou)入(ru)4600元(yuan)以下的贫困现象。自2017年7月，浙(zhe)江针对年收入10万(wan)元以下的薄弱(ruo)村，率先全面部署“消(xiao)除集体经济薄弱村(cun)三年行动计划”。当年年底，全省(quan sheng)6920个(ge)集体经济薄弱村中的(de)5053个(ge)实现了“摘帽(zhai mao)”。

十(shi)五年来，浙江主动接轨上海、积极参与长三角(jiao)地区交流与合作。距离上海市中心不足百公里的(de)嘉善就是浙江主动接(jie)轨长三角的缩影，走出了(zou chu le)“小县城大开放”之路(zhi lu)，全(quan)国唯一(yi)的县域科学(xue)发展示范点建设之路越走越宽。

“八(ba)八战略”告(gao)诉人们：发展的整(zheng)体(ti)观就是全(quan)面(mian)系统可持续。

“八(ba)八战略”的(de)核心要(yao)义(yi)就(jiu)是牢固树立(li)科学(xue)发展的理念，注重扬长(zhang)避短、取长补短，高(gao)度重视发展的质量和(he)效益。浙江省中国特色(se)社会主义理论体系研究中心主任胡坚说，“八(ba)八战略”绝(jue)不是单打一的，而是涉及经济、政治(zheng zhi)、文化(wen hua)、社会(she hui)、生(sheng)态等各(ge)个领域，并(bing)从体制机制(zhi)、区(qu)域合作、特色产业、城(cheng)乡协调(diao)、生(sheng)态环境、山(shan)海资源、环境保障、人(ren)文优势等(deng)各(ge)个方面(mian)，对(dui)发展中的各种重大问题和举措进行(hang)全面系统的(de)思考与部署(shu)。

作为一个科学的发展体系，“八八战略”的(de)八个优势与八(ba)个举措(cuo)，是(shi)一个互(hu)为依托、互(hu)为促进、不(bu)可分割的有机体。例如(li ru)，浙(zhe)江省市场(chang)主体的培育、活力的迸发，就同机关效能建设有密切关系(xi)。

据浙江省统计局数据显示，至2017年末(nian mo)，工(gong)商部门注册登(deng)记市场主体达593.4万户(wan hu)，是全国最具发展活力的省份之一。数(shu)字背后(hou)，是从(shi cong)“四(si)张清单一张网”到“最多跑一次”改(gai)革的持续(xu)深入推进。浙江(zhe jiang)2018年“最多跑一次”清(qing)单提出：力(li)争年底前实现所有民生事项(xiang)和企业事项“一次办结”，其中(qi zhong)50%以(yi)上民生事(shi)项“一(yi)证通办(ban)”。

浙江省自2004年(nian)作出建设(she)“平(ping)安浙江”的重大部署(shu)以来，每(mei)年都会颁发“平安鼎(ping an ding)”，近(jin)年来还针对治水设(she)立了(le)“大禹鼎(da yu ding)”。这(zhe)两尊鼎背后是(shi)各级(ji)干部的“三张报表”：经济报表连着百(bai)姓钱(qian)袋子和财(cai)政民生支出，平(ping)安报表关系着百姓生命财产安全，生态报表后面是可以游泳的河、可(ke)以畅快唿吸的空气(qi)。

中国特色社会主义制度的不断完善、成熟(cheng shu)，必(bi)须依靠全(quan)面系统的(de)改革(ge)和推进，必然是各领域(yu)的(de)联动(dong)和集成，从(cong)而形成总体(ti)效应，取(qu)得总体效果。实(shi)践证明，“八(ba)八战略”就(jiu)是这样的一个科学体(ti)系的生动样本。

“八八战略”提出后(ti chu hou)，浙江省委先后作出全(quan)面建设平安浙江(jiang)、加(jia)快建设文(wen)化大省、建(jian)设法治(zhi)浙江等决策部署(shu)，提(ti)出进一步完善经济、政治(zheng zhi)、文(wen)化和社会建设，向着(xiang zhe)“全科生(quan ke sheng)”大步迈进。

“八(ba)八战略”告(gao)诉人们：要做到统(tong)筹兼顾，就(jiu)要善于运(yun)用唯物辩证法认识和处理发展中(zhong)的问题。

十(shi)五年前的浙(zhe)江，正处于发展转型、体制转轨、社(she)会变革(ge)的关(guan)键时期，在解决一(yi)些矛盾和问题时，往(wang)往面临(lin)两难选择。想问题(xiang wen ti)、做决策(zuo jue ce)、办事情(ban shi qing)，已(yi)不再是非此即彼，而注重两点论与重点(dian)论(lun)的统一，这(zhe)正是浙江在(zai)过去十五年间发展的重要特点。

“两山论(liang shan lun)”就(jiu)是一个经典的(de)辩证关系。人们在认识绿(lv)水青山与金山银(yin)山的关(guan)系(xi)时，经过了(jing guo le)“用(yong)绿水青山换金(jin)山银山”“既要绿水青(qing)山(shan)，又(you)要金山(shan)银山”“绿水青山就是金山银山”的不同阶段，“两山论(liang shan lun)”的提出(de ti chu)，使(shi)生态账和发展账不再(zai)是对立矛盾，而是和谐统一(yi)，形(xing)成了发展的(de)更高境界。如今漫步浙江，到处绿水青(qing)山、鸟(niao)语花香(xiang)，生(sheng)态环境持续(xu)改善，美(mei)丽乡村星罗棋布，绿色产业不断崛起，绿(lv)色生活方式深入人心，美丽浙江、美(mei)好生活正在成为现实。党(dang)的十九大把“绿水青山就是金山银山”写(xie)入党章，十(shi)三届全(quan)国人(ren)大一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》，又将建设“美丽中国”和(he)生态文明写入宪法。

又如(you ru)，“两只手(liang zhi shou)”：手(shou)摇拨浪鼓叩开(kai)开放之门，“鸡毛换糖”换出(huan chu)“世(shi)界超市”——从破冰市场经(jing)济起步的义乌，得(de)益于群众首创和党政有为这(zhe)“两只手(liang zhi shou)”的(de)巧妙灵活运用，实现了(shi xian le)“莫名其妙”的发展(de fa zhan)、“无中生有”的发展(de fa zhan)、“点(dian)石成金”的发展(de fa zhan)。如今的浙江，充分用好“看(kan)不见的手”和“看(kan)得见的手”，形成了市场作用和政府(fu)作用有(you)机统一、相(xiang)互补充、相互协调、相(xiang)互促进的格局，极大解放(fang)了生产力，“亲”“清”新(xin)型政商关系不断构建，政府甘当“店小二(dian xiao er)”，“最(zui)多跑一次”改(gai)革经验走向全国。

再如(zai ru)，“两个市场”：浙江放眼看世界，统(tong)筹国际国内两(liang)个市场，进(jin)一步打开(kai)国内(nei)经济和参与国(guo)际经济合作相得益彰的通道，从(cong)产品走出去到企业走(zou)出去，再到模式走(zou)出去，成(cheng)为中国(guo)对外开放的高地。国际上(guo ji shang)，浙(zhe)江出口从2002年的(nian de)294亿美元增至2017年的(nian de)2869亿美元(yi mei yuan)，年(nian)均增长16.4%，出口规模居全国第三，占(zhan)全国出口的12.7%。国(guo)内消费市场规模不断扩大，社会消费品零(ling)售总额从(cong)2002年的(nian de)3166亿元增至2017年的(nian de)2.4万亿元(wan yi yuan)，年(nian)均增长14.6%。

“两(liang)字辩证法(fa)”不止如此。浙(zhe)江大力(li)实(shi)施“腾笼换鸟”“凤(feng)凰涅槃(pan)”，将(jiang)存量与增量、立(li)与破的辩(bian)证关系，用于推进经济结构的战略性调整和增长方式(shi)的根(gen)本性转变(bian)。民(min)营经济和国有经济两种所有制经济(ji)互为推动、相得益彰，成(cheng)为浙江发展的重要特点，民营经济创(chuang)造(zao)了全省(sheng)55.6%的税收(de shui shou)、65.2%的(de)生产总值、76.9%的(de)外贸出口(kou)、80.4%的就业岗位，国有经济不(bu)但总量跨上万亿台(tai)阶，并在重要行业和关键领域占据主导，形成了强劲(jin)的带动力和有效的控制力(li)。

创(chuang)新实践再出发

“八(ba)八战略”实施十五周年，恰逢改革开放四十周年。浙(zhe)江作为中国改革开放的先行地、模范生(mo fan sheng)，以深化改革纪念改革，以(yi)扩大开放(fang)推动开放，全(quan)面推进“八(ba)八战略”再深化(zai shen hua)，改(gai)革开放再(zai)出发。

2017年的浙江省第十四次党代会提(ti)出，要更加深刻地领会和把握“八八战略”中(zhong)蕴含的优势论，根据形势发展变化探索创新“八(ba)八战略(lue)”的(de)实践载体(ti)；2018年新年伊始，浙(zhe)江召开全(quan)面(mian)深化改革大会，强调以深化“最(zui)多跑一次”改革推动重点领域改革；2018年5月(yue)的全省(sheng)对(dui)外开放大会，提出坚持“一(yi)带一路”统领(tong ling)，全面推进开放强省建设。

作为(zuo wei)“八八战略”的(de)坚定践行(hang)者，浙江再次(ci)以排头兵的姿态走在(zai)前列。

“八(ba)八战略”把(ba)改革开放作(zuo)为推动(dong)发展的制胜法宝。浙(zhe)江正全力推动国家级重大改(gai)革试点(dian)落(luo)地见效，扎实推进中国(guo)（浙江(zhe jiang)）自由贸易试验区、浙(zhe)江海洋经济发展示范区、中国(zhong guo)（杭州(hang zhou)）跨(kua)境电子商务(wu)综合试验区等建(jian)设。加大(jia da)“放管服(fang guan fu)”改(gai)革力度，深化(shen hua)“四张清单一张网”，以“最(zui)多跑一次”改革为突破口撬(qiao)动各领域全面改革。

为更大力度(du)把新时代对外开放推向纵深(shen)，浙江将聚力实(shi)施(shi)“十大举措(cuo)”，如(ru)谋划推进中国（浙江(zhe jiang)）自(zi)贸试验区2.0版；打(da)造以数字贸易为标志的(de)新型贸易中心(xin)；以更大创新力度建设高质量外资集聚先行区和境外并购回归产业园；对(dui)标世界一流(liu)水平打造宁波舟山国际枢纽港和“义新欧(yi xin ou)”中(zhong)欧班列统一品牌等(deng)。

绿色(lv se)，永(yong)远是未来浙江发展的基础和(he)底色。近(jin)日召开的浙江省生态环境保(bao)护大会提出，高(gao)标准推进(jin)生(sheng)态文明建设，高质量建设美丽浙江(jiang)，力争(li zheng)2035年(nian)全面建(jian)成美(mei)丽浙江，生态环境面貌根本改(gai)观，人民对优美生态的需要得(de)到有效满足(zu)。

在总体推进高质量发展(zhan)的(de)同时，浙江各地(di)亮点频现，部分领域更成为全球(qiu)领跑者。

从城西科创大走廊的重要支撑(cheng)“人工智能(neng)小镇(zhen)”、互联网创业高地“梦(meng)想小镇”，到深度参与智慧城市的(de)“城(cheng)市数据大脑”……近年来(jin nian lai)，杭州数字经(jing)济异军突起，涌(yong)现了海康威视、华三通信、聚光科技等一大批行业(ye)领军企业，阿(a)里巴巴集(ji)团成长为全球最大(da)的网上(shang)交易平台。统(tong)计数据(ju)显(xian)示，杭(hang)州成为数字经济重镇，信息经济增加值年均增幅超过20%，占生产总值比重超过25%，对全市经(jing)济增长贡献率达50%以上(yi shang)。到2020年打造万亿级信息经济产业群(qun)的目标，今年底有望提前实现。

敢(gan)为天下先的黑料网人，成为(cheng wei)“一带一路”上的(shang de)“垦荒牛(ken huang niu)”和“拓路者(tuo lu zhe)”。目前(mu qian)，黑料网在境外已设立了3个国家级境外经(jing)贸合作(zuo)区和1个省级境外(wai)经(jing)贸合作区，入(ru)驻中国企业228家，年产值(nian chan zhi)22亿美元(yi mei yuan)，带动出口8.8亿美元(yi mei yuan)。新近发布的《黑料网(hei liao wang)“一(yi)带一路”经(jing)贸白皮书》统计(tong ji)，已有(yi you)68.8万黑料网人在世(shi)界131个国家和地区(qu)经商创业，其中有(qi zhong you)38万人分布在“一带一路”沿线(yan xian)57个国家(ge guo jia)。

义乌始终坚(jian)持“兴商建市(shi)”发(fa)展战略不(bu)动摇。从主动拥(yong)抱互联网，到(dao)深化国际(ji)贸易综合改革试点(dian)、开(kai)通全国唯一(yi)民营资本主导的中欧班列，曾在改革(ge)开放中走在前列的义(yi)乌，再次凭着互联网(wang)、铁路网这“两张网(liang zhang wang)”的创新实践(jian)，在世界经(jing)济增长乏力的背景下站上了(le)发展新风口。

浙江省持续大力发展(zhan)信息经济、智慧经济，推(tui)进大数据、云计算(yun ji suan)、智能制造等，随(sui)着数字技(ji)术与(yu)各产业的融合和创新，新兴产业蓬勃发展，新(xin)动能不断累积增强。2017年，浙江(zhe jiang)“三新(san xin)”经济增加值(zhi)约1.25万亿元(wan yi yuan)，对生产总值(zhi)增长的贡献率达37.1%。全省创业创新热度持(chi)续升温，人(ren)才活力明显增强，初(chu)步形成以浙大系、阿里系(a li xi)、海归系(hai gui xi)、浙商系为(wei)代(dai)表(biao)的创业创新(xin)人才队伍。

创(chuang)新是由实践来完善和检验，也(ye)是由实践(jian)来赋(fu)予活力(li)的。浙(zhe)江坚持与时俱进，在(zai)实践中完善(shan)，在(zai)创新中发展(zhan)。

浙江深入践行“两山理论”，在全域范围内打响治水(shui)攻(gong)坚战。如今(ru jin)，由(you)基层群(qun)众首创的“河长制(he zhang zhi)”正迈向(zheng mai xiang)“河长治(he zhang zhi)”，并向全国推(tui)广，“湾长制(wan zhang zhi)”“湖长制(hu zhang zhi)”纷纷出现。在一座座(zuo)“大禹鼎(da yu ding)”奖(jiang)杯背后，碧(bi)波荡漾、水(shui)清鱼现(xian)的江南(nan)水乡风光重现浙江大地。

浙(zhe)江大力推(tui)进平(ping)安浙江(jiang)、法(fa)治浙江(jiang)建设，坚(jian)持和发展(zhan)诸暨市枫桥镇创造的“发动和依靠群(qun)众，坚(jian)持矛盾不上交，就(jiu)地解决”为要义的“枫(feng)桥经验”，通(tong)过机制创新(xin)、科技赋能(neng)打(da)造“枫(feng)桥经验(yan)”升级版(sheng ji ban)，继续成为社(she)会治理的(de)一面旗帜。如今的浙江，人民群众安全感满意率连续14年位居全国前列，正在打造平安中(zhong)国示范区的道路上大步迈进(jin)。

浙江文化大(da)省建设不断(duan)取得新进展，文(wen)化活动(dong)蓬勃活跃，文化设施遍(bian)布全(quan)省，文艺繁荣、精品力作不断涌现，家(jia)风家训和乡贤文化蔚然成风(feng)，近8000家农村文化礼堂(tang)成为基层农民的精神家园。积(ji)极培育和践行社会主义核心(xin)价值观，传承发展中华优秀传(chuan)统文化，深入推进精神文明建(jian)设(she)，“最美(zui mei)”现(xian)象实现了从(cong)盆景到风景、从风景到风尚。

践行(jian hang)“八(ba)八战略”，浙(zhe)江不仅有传承的使命，还有着更(geng)加伟大的创新征程在(zai)等待着实践者们开(kai)启。

浙(zhe)江省咨(zi)询委主任、省(sheng)委原常(chang)委、省(sheng)政府原常务副(fu)省长章勐进说，在(zai)新时代下，“八(ba)八战略”依(yi)然具有(you)强大的生命力(li)。从(cong)改革开放(fang)到高质量发展，浙江人不能骄傲(ao)，仍(reng)需继续(xu)努力。

南(nan)湖泱泱秀水，承载百年红(hong)船。“八(ba)八战略”正是进入新世纪的浙江对“红船精神”的自觉践行(hang)，汇聚成激(ji)荡之江大地的时代强音。从“八八战略(lue)”到“五位一体”总体布局(ju)、“四(si)个全面”战略布局，为(wei)实现中华民族伟大复兴的中国梦开(kai)山铺路，为“四个自信”提供坚实(shi)支点。

车俊强调，“八八战略”不是管一地(di)一域、管五年十年的，是管全局、管长远的，是(shi)必须长期坚持的指导思想和总纲。接下来(jie xia lai)，浙江省将(jiang)紧密团结在(zai)以(yi)习近平(ping)同志为核心的党中(zhong)央周围，坚(jian)定不移沿着“八(ba)八战略”指引的路子走(zou)下(xia)去，秉(bing)持浙江(jiang)精神，干(gan)在实处、走在前列、勇立潮头，高水平谱(pu)写实现“两个一百(bai)年”奋斗目标(biao)的浙江篇章。

凡是过往(wang)，皆为序章。进(jin)入新时代，“八(ba)八战略”必将开出更加艳丽的理论(lun)之花(hua)，结(jie)出更加丰(feng)硕的实践之果(guo)！