在庆祝海南建省办经济特区30周(zhou)年大会上的讲话

（2018年4月13日）

习近平(xi jin ping)

女士们(nv shi men)，先生们(xian sheng men)，同志们(tong zhi men)：

　　今年是我国改(gai)革开放(fang)40周年(zhou nian)，也是海南(nan)建(jian)省办(ban)经济特区30周年(zhou nian)。今天(jin tian)，我(wo)们在这里隆重集会，庆(qing)祝海南建(jian)省办经济特区30周年(zhou nian)，就(jiu)是要充分(fen)肯(ken)定经济特(te)区建设(she)的历史功绩，深(shen)刻总结经(jing)济(ji)特区建设的宝贵(gui)经验，全面贯彻党的(de)十九大精神和新(xin)时代中国特色社会主义思想，在(zai)新时代新起点上继续(xu)把全面(mian)深化改革推向前进，为实现(wei shi xian)“两(liang)个一百年”奋(fen)斗目标、实(shi)现中华民(min)族伟大复兴的中国梦提供强大动力。

　　兴办经济特区，是(shi)我们党和国家为推(tui)进改革开放和社(she)会主义现代化建设作出(chu)的重大决策。1978年12月，党的十一届三中全会作出把党(dang)和国家(jia)工作中心转移到经济建设上(shang)来、实行改革开放的历史性决策，动员全党全国各族人民为社会主义现代化建设进行(hang)新的长(zhang)征。这(zhe)是新中国成立以来(lai)我(wo)们党和国家历史上具有深(shen)远(yuan)意义的伟(wei)大转折。为了推进改(gai)革开放和社会主义(yi)现代化建(jian)设，党中央决(jue)定兴(xing)办深圳、珠海(zhu hai)、汕头(shan tou)、厦门(xia men)4个经济特区(qu)，实行特殊政(zheng)策和(he)灵活措(cuo)施，发(fa)挥对全国(guo)改革开放和(he)社会主(zhu)义现代化建设的重要窗口和示(shi)范作用。

　　1984年，邓(deng)小平同志在视察深圳、珠海(zhu hai)、厦(xia)门经济(ji)特区后提出：“我们还要开发海(hai)南岛(dao)，如果能把海南岛的经济(ji)迅速发展起来，那就是很(hen)大的胜利。”1987年，邓(deng)小平同志会见外宾时说：“我们正在搞(gao)一个(ge)更大的特区，这就是海(hai)南岛经济特区。海(hai)南岛和台湾(wan)的(de)面积差不多”，“海南岛好好发展起来，是很了不起的”。根据党中央决策，1988年4月，七(qi)届全国人大一次会(hui)议正(zheng)式批(pi)准设立海南省，划(hua)定海南(nan)岛为经济特(te)区(qu)。从此(cong ci)，海(hai)南这个(ge)祖国美丽的海岛(dao)获得(de)了前所未(wei)有的发展机遇，进入了深化改革、扩大开放(fang)的历史新阶(jie)段。

　　30年来(nian lai)，在党中央坚强领导和全(quan)国大力支持下，海(hai)南经济特区坚持锐意改革，勇于突破传统经济体制束缚，经(jing)济社会发展取(qu)得了(le)令人瞩目的成绩。1987年，海南地区生产(chan)总值仅有57.28亿元(yi yuan)，地(di)方财政收入不到3个亿(ge yi)。到2017年，海南地区生产(chan)总值达到4462.5亿元(yi yuan)，人均地区生产总值7179美元(mei yuan)，地方一般公共预算收入674亿元(yi yuan)，地区生产总值、人(ren)均生产总(zong)值、地方财政收入分(fen)别增长21.8倍、14.3倍、226.8倍，现(xian)代服务业、热带农业、新(xin)型工业迅速(su)成长，交通(jiao tong)、电力(dian li)、水利(shui li)、通信等基础(chu)设施日趋完备。改(gai)革开放取得重要突破，在(zai)农垦体制(zhi)改革、“多规合一”改革(gai ge)、省直管市县的行政管(guan)理体制改(gai)革、航(hang)权开放(fang)等(deng)方面走在全国前列。国际交流合作(zuo)空前扩大，成(cheng)功举办了18届(jie)博鳌亚洲论坛(tan)年会。在全国率先建设生态(tai)省，大气和水(shui)体质量保持领先水平(ping)。人(ren)民生活明显改善，教育(jiao yu)、卫生(wei sheng)、文化等社会事业(ye)加快发展，城(cheng)乡面貌发生深刻变化(hua)。经过(jing guo)30年不懈努(nu)力(li)，海(hai)南已从一个边陲海岛发(fa)展成为我国改革开放的(de)重(chong)要窗口。

　　海南经济特区是我国经济(ji)特区的一个生动缩影，海南经济特区取(qu)得的成就是改(gai)革开放以来我国实(shi)现历史性变革、取得历史(shi)性成就的一个生动缩影。

　　40年来(nian lai)，深圳(shen zhen)、珠海(zhu hai)、汕头(shan tou)、厦门(xia men)、海南(hai nan)5个经济特区不辱使命，在(zai)建设中国(guo)特色社会主(zhu)义伟大历史进程中谱写了(le)勇(yong)立潮头、开拓进取的壮(zhuang)丽篇章，在体制改革中(zhong)发挥了“试验田(shi yan tian)”作用(zuo yong)，在对外开放中发挥了(le)重要“窗口(chuang kou)”作用(zuo yong)，为(wei)全国改革开放和社会主义现(xian)代化建设(she)作出(chu)了重大贡献。

　　经济特区改革发展事业取得的成就，是党中央坚强(qiang)领导、悉心指导的结果(guo)，是广大建设(she)者开拓进(jin)取、奋(fen)勇拼搏的结果，是(shi)全国人民和四(si)面八方倾力支持、广(guang)泛参与的结果。借(jie)此机会(hui)，我代表党中(zhong)央、国务院(guo wu yuan)、中(zhong)央军委，向900多(duo)万海南人民，向(xiang)经济特区(qu)广(guang)大建设者，向(xiang)所有为经(jing)济特区建(jian)设作出贡献的同(tong)志们，致以热烈的祝贺和诚(cheng)挚的问候(hou)！向(xiang)各位来(lai)宾，向关心和支持经济特区建设的国内外各界人(ren)士，表示衷心的感谢！

　　女士们(nv shi men)、先生们(xian sheng men)、同志们(tong zhi men)！

　　海(hai)南等经(jing)济(ji)特区的成功实践，充(chong)分证明了党的十一届(jie)三(san)中全会以来(lai)形成的党的(de)基本理论(lun)、基本路线、基本方略是完全正确的，中国特色社会主义道(dao)路是(shi)实现社会主义现代化、创(chuang)造人民(min)美好生活的必由之路(lu)；充(chong)分证明了无论改什么、改(gai)到哪一步，都(dou)要坚持党的领(ling)导，确(que)保党把方向、谋大局(mou da ju)、定政策(ding zheng ce)，确(que)保党始终(zhong)总揽全局(ju)、协(xie)调各方；充(chong)分证明了改(gai)革开放(fang)是决定当(dang)代中国命运的关键(jian)抉择，是当代中国发展进步(bu)的活力之(zhi)源，是党和人民事业大踏步(bu)赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中(zhong)国特色社会主(zhu)义、实现中华民族伟大复兴的必由(you)之路；充分证明了(le)党(dang)中央关于兴办经济特区(qu)的战略决策是完全正确的，在(zai)决胜全(quan)面建成小康(kang)社会、夺(duo)取新时代中国特色社会主义伟大胜利(li)的征(zheng)程上，经(jing)济特区不仅要继续办下去，而(er)且要办(ban)得更(geng)好、办出水平；充(chong)分证明了人民是改(gai)革(ge)的主体，要坚持一切为了人民、一切依靠人(ren)民(min)，发挥好广(guang)大人民群众的积(ji)极性、主动性(zhu dong xing)、创造性(chuang zao xing)，使(shi)广大人民群众成为推动改革开放的强大力量。

　　经过长期努力特别是(shi)改革开放40年来不懈奋斗，中国特色(se)社会主义进入了新时代。党(dang)的十九大(da)描绘了决胜全面建成小康(kang)社会、夺取新时代中国特色社会(hui)主义(yi)伟大胜利的宏伟蓝图(tu)，进一步指明了(le)党(dang)和国(guo)家事业前进方向。我们要胜利实现既定战略目标(biao)，就要坚定不(bu)移坚持中国特色社会主义(yi)道路，坚定不移走(zou)改革开放这条(tiao)正确之路、强国之路、富(fu)民之路。

　　新形势(xin xing shi)、新任务(xin ren wu)、新挑战(xin tiao zhan)，赋(fu)予经济特(te)区新的历史使命，经(jing)济特区要不忘初心、牢(lao)记使命，在伟大斗争、伟大工程(cheng)、伟大事业、伟(wei)大梦想中寻找新的方位，把(ba)握好新的战略定位。

　　——经济特区要成为改革开放的重要窗口。经济特区(qu)是(shi)我国最早(zao)对(dui)外开放的地区(qu)，是对外经济交流最活跃的地区，也(ye)是最能代(dai)表改(gai)革开放形(xing)象的(de)地区。经(jing)济特区要继续发挥好改革开放的重要窗口(kou)作用，坚(jian)持打开国门(men)搞建设，坚持引进来和走出去并重，同各国扩大双向贸易和投(tou)资往来，共建开放型世界经济。要(yao)大幅度放宽(kuan)市场准(zhun)入，扩大服务业特(te)别是金融业对外(wai)开放，创(chuang)造更有吸引力的投资环境。要加强国际人(ren)文交流，促进民心相通、文(wen)化相融。

　　——经济特区要(yao)成为改革开放的试(shi)验平台(tai)。创(chuang)办经济特区是我国改革开放(fang)的重要方法论，是(shi)经过实践检验推进改革开放行之有效的办(ban)法。先行先试是经济特区(qu)的一项重(chong)要职责，目(mu)的是探索改革(ge)开放的实现路径和实(shi)现形式，为(wei)全国改(gai)革开(kai)放探路(lu)开路。只(zhi)有敢于(yu)走别人没有走过的路(lu)，才(cai)能收获(huo)别样的风景。经济特区要勇于(yu)扛起历史责任，适(shi)应国内外形势(shi)新变(bian)化，按(an)照国家发展新要求，顺应人民(min)新期待(dai)，发(fa)扬敢闯敢试、敢(gan)为人先(xian)、埋头苦干的特区(qu)精神，始(shi)终站在改革开放最前沿(yan)，在(zai)各方面体制机(ji)制改革方面先行先试(shi)、大胆探索，为(wei)全国提供更多(duo)可复制可推广(guang)的经验(yan)。

　　——经(jing)济特区要成为改革开放的开拓者。经济特区的成功实践为中国特(te)色社会主(zhu)义理论形成和发展提供了丰富素材和鲜活经验。新(xin)形势下，坚(jian)持和发(fa)展中国特色(se)社会主义仍然有(you)许(xu)多重大课题(ti)需要探(tan)索实践，有(you)许多新的领域需要开拓创新(xin)。当前(dang qian)，改革在很多领域突入了“无人区(wu ren qu)”，经(jing)济特区(qu)要坚持(chi)摸着石头过河，逢山开路，遇(yu)水架桥，在实践中求真知(zhi)，在(zai)探索中找规律(lv)，不断形成(cheng)新经验、深化新认识、贡献新方案。

　　——经(jing)济特区要成为改革开放的实干家。空(kong)谈误国，实(shi)干兴邦。只有真抓才能攻坚克难，只有实干才能梦(meng)想成(cheng)真。经济特区要坚定舍我其(qi)谁的信念、勇(yong)当尖兵的决心，保持爬坡(po)过坎的(de)压力感、奋(fen)勇向前的使命感、干事创业的(de)责任感，积极培育崇尚实干的环境，务实求变、务实求新(xin)、务(wu)实求进(jin)，为实干者撑腰，为干事者鼓劲，以昂扬的精神状态推(tui)动改革不停顿、开放不止步。

　　女士们(nv shi men)、先生们(xian sheng men)、同志们(tong zhi men)！

　　海(hai)南是我国最大(da)的经济特区，地(di)理位置(zhi)独特，拥有全国最好的生态环境(jing)，同(tong)时又是相对独立的地(di)理单元(yuan)，具有成为全国改革开放(fang)试验田(tian)的独特优势。海(hai)南在我国(guo)改革开放和社(she)会主(zhu)义现代(dai)化建设大局中具有特(te)殊地位和重要(yao)作用。

　　三(san)十而立，蓄(xu)势待发(fa)。党(dang)中央从决(jue)定设立海南经(jing)济特区开始(shi)，就(jiu)决心把海南岛好好发展起来。如果海南岛更好发展起来，中(zhong)国特色社会主(zhu)义就更有说服力，更能够增强人们对中国特色社(she)会主义的信心。

　　新时代(xin shi dai)，海(hai)南要高(gao)举改革开放旗帜，创(chuang)新思路、凝聚力量、突(tu)出特色、增(zeng)创优势(shi)，努力成为新时(shi)代全面深化改革开放的新标杆，形成更高层次改革开放新格局。这(zhe)是我们庆祝(zhu)海南建(jian)省(sheng)办经济特区30周年的最好(hao)方式，也(ye)是庆祝我国改革开放(fang)40周(zhou)年的重大举措。

　　党(dang)中央对海南改(gai)革开放发展寄予厚望，最近研究制定了《关(guan)于支持海南(nan)全面深化改革开(kai)放的指导意见》，赋(fu)予海南经(jing)济特区改革开放新的重大责任和使命，也为海南深化改革开放注入了强大动力。这是海南发展面临的(de)新的重大历史机(ji)遇。

　　海南广大干部群众要抓(zhua)住机遇、再接再厉，全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国(guo)特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基(ji)调，增强(zeng qiang)“四(si)个意识”，坚定(jian ding)“四个自信”，坚持新发(fa)展(zhan)理念，统筹推进“五(wu)位一体”总(zong)体布局和协(xie)调(diao)推进“四(si)个全面”战略布局，以(yi)供给侧结构性改革为主线，建(jian)设自由贸易(yi)试验区和中国特色自由贸易港，发(fa)挥自身优(you)势，大(da)胆探索创新，着(zhe)力打造全面深化改革开放试验区、国(guo)家生态文明试验区、国(guo)际旅游消(xiao)费中心、国(guo)家重大战略服务保障区，争创新时代(dai)中国特色(se)社(she)会(hui)主义生动范例，让(rang)海南成(cheng)为展示中国(guo)风范、中(zhong)国气派、中国形象的靓(liang)丽名片。

　　第一(di yi)，海(hai)南要坚(jian)持开放为先，实行更加(jia)积极主动的开放战略(lue)，加快建立开放(fang)型经济新体制，推(tui)动形成全面开放新格局。经济全球化是社会生产力发展(zhan)的客观要求和(he)科技进(jin)步的必(bi)然结果(guo)。经济全球化为世界经济增(zeng)长提(ti)供了强(qiang)劲动力(li)，促进了商品和资(zi)本流动、科技和文明进步、各国人民交往(wang)，符合各国共(gong)同利益。当前(dang qian)，世界经济(ji)仍然面临诸多(duo)复杂挑战，新增长动能(neng)缺(que)乏，增(zeng)长分化加剧。把困扰世界的问(wen)题简单归咎于经济全球化，搞(gao)贸易和投资(zi)保护主义，想人为让世界(jie)经济退回到孤立的旧时代，不符合历史潮流(liu)。正(zheng)确的选择(ze)是，充分利用(yong)一切机(ji)遇，合(he)作应对一切挑战。

　　我(wo)在党的十九大(da)报告中强调，中(zhong)国开放的大门不会关闭(bi)，只(zhi)会越开越大。这(zhe)是我们对世界的庄重(chong)承诺。要(yao)坚持对外(wai)开放的基本(ben)国(guo)策，奉行互利共赢的开放战略，遵守和维护(hu)世界贸易规则体系，推(tui)动经济全球化朝着更加开放、包容(bao rong)、普惠(pu hui)、平衡(ping heng)、共(gong)赢的方向发展，让经济全球化进程更(geng)有活力、更加包容、更(geng)可持续(xu)，让(rang)不同国家(jia)、不同阶层、不同人群共享经济全球化的好(hao)处。

　　在这里(zai zhe li)，我(wo)郑重宣(xuan)布，党(dang)中央决定支持海南全岛建设(she)自由贸易试验区，支持海南逐(zhu)步(bu)探索、稳(wen)步推进(jin)中国特色自由贸易港建设，分步骤(fen bu zhou)、分(fen)阶段建立自由贸易港政策和制度体(ti)系。这(zhe)是党中央(yang)着眼于国际(ji)国内发展大局(ju)，深入研究(jiu)、统(tong)筹考虑、科(ke)学谋划作出(chu)的重大(da)决(jue)策，是彰显我国扩(kuo)大对外(wai)开(kai)放、积极推动经济(ji)全球化(hua)决(jue)心的重大举措。

　　海(hai)南全岛建设自由贸易试(shi)验区，要以制度创新为核心，赋(fu)予更大改革自主权，支(zhi)持海南大胆试、大胆闯(da dan chuang)、自主改(zi zhu gai)，加快形成法治化、国际化(guo ji hua)、便(bian)利化的营(ying)商环境和公平(ping)开放统一高效的市场环境。要(yao)更大力度转变政府职能，深(shen)化简政放权、放管结合、优化服务改革，全(quan)面提升政府治理能力(li)。要(yao)实行高(gao)水平的贸易和投资自由化便利(li)化政(zheng)策，对外资全面实行准入前国民待(dai)遇加负面清单管理制(zhi)度，围(wei)绕种业、医疗(yi liao)、教育(jiao yu)、体育(ti yu)、电信(dian xin)、互联网(hu lian wang)、文化(wen hua)、维修(wei xiu)、金融(jin rong)、航运等重点(dian)领域(yu)，深化现代农业(ye)、高新技术产业、现(xian)代服务业对外开放，推(tui)动服务贸易(yi)加快发展，保(bao)护外商投资合(he)法权益，推(tui)进航运逐步开放。

　　自由贸易(yi)港是当今世界最高水平的开放形态。海(hai)南建设自由贸易港要体现中(zhong)国特色，符合中国国情，符合海南(nan)发展定位，学习借鉴国际自由贸易港的先进经营方(fang)式、管(guan)理方法。我们欢迎全世界(jie)投资者到海南投资兴(xing)业，积(ji)极参与海南(nan)自由贸易(yi)港建设，共(gong)享中国发展(zhan)机遇、共(gong)享中国(guo)改革成果。

　　海(hai)南发展不能以转口贸易和加(jia)工制造为重点，而(er)要以发展旅游业、现(xian)代服务业、高(gao)新技术产业为主导，更加注重通(tong)过人的全面发展充分激发发展活力和创(chuang)造力。在(zai)内外贸、投融资(tou rong zi)、财政税务(wu)、金(jin)融创新、入(ru)出境等方面，探(tan)索更加(jia)灵活的政策(ce)体(ti)系、监(jian)管模式、管(guan)理体制，加(jia)强风险(xian)防控体系建设(she)，打造开放层次更高、营(ying)商环境(jing)更(geng)优、辐(fu)射作用更强的开放新高地。

　　海(hai)南要利用建设自由(you)贸易港的契机，加强同(jia qiang tong)“一带一路(lu)”沿线国家和地(di)区开展多层次、多领域的务实(shi)合作，建设(jian she)21世纪海上丝(si)绸之路的文化、教育(jiao yu)、农业(nong ye)、旅(lv)游等交(jiao)流平台，在建设(zai jian she)21世(shi)纪海上丝(si)绸之路重要战略支点上迈出更加坚实的步伐。

　　第二(di er)，海南要站在更高起点谋划和推(tui)进改革(ge)，下(xia)大气力破(po)除体制机制弊端，不断解放和发展社会生产力。当前(dang qian)，改革又到了一个(ge)新的(de)历史关头(tou)，推(tui)进改革的复杂程度(du)、敏(min)感程度(du)、艰巨程度(du)不亚(ya)于40年前(nian qian)。因循守旧(jiu)没(mei)有出路，畏缩不前坐失良(liang)机。改(gai)革开放的(de)过程就是思想解放的过程(cheng)。没(mei)有思想大解放，就不会有改革大(da)突破。解(jie)放思想(xiang)不是脱离国情的异想(xiang)天开，也(ye)不是闭(bi)门(men)造车的主观想象，更不是毫无(wu)章法的莽撞蛮干。解(jie)放思想的目的在于更好(hao)实事求是。要坚持解放思想(xiang)和实事(shi)求是的有机统(tong)一，一切从国情出发、从(cong)实际出(chu)发，既(ji)总结国内成功做法又(you)借鉴国外有益经验，既大胆探索又脚踏实地，敢闯敢干，大胆实践，多(duo)出可复制可推广的经验，带(dai)动全国改革步(bu)伐。要坚持问题导向，从群众关心的事情做(zuo)起，从群众不满意的(de)地方(fang)改起，敢于较真碰硬(ying)，勇于破难题、闯难关(chuang nan guan)，在(zai)破除体制(zhi)机(ji)制弊端、调整深层次利益格局上再(zai)啃下(xia)一些硬骨头。要强化改革(ge)举措系统(tong)集(ji)成(cheng)，科(ke)学配置各方面资源，加(jia)快推进城乡融合发展体(ti)制机(ji)制、人(ren)才体制、财税金融体制、收(shou)入分配制度、国(guo)有企业等方面(mian)的改革，支(zhi)持海南设立国际能(neng)源、航运(hang yun)、大(da)宗商品、产权(chan quan)、股权(gu quan)、碳排放权(quan)等交易(yi)场所，形成更加成熟更加定型的制度体系。

　　深(shen)化党和国家机构改革是当前的一项重要工作。海南要深入落实党的十九届三中全会精神，按(an)照党中央统一部署，深化地方党政(zheng)机构改革，科学配置行政资(zi)源，转(zhuan)变政府职(zhi)能，深化简政(zheng)放权，结合自身实际改革和完善行政管理体(ti)制，为国家治(zhi)理体系和治(zhi)理能力现代化进(jin)行(hang)新的探索(suo)。

　　第三(di san)，海南要坚决贯彻(che)新发展理(li)念，建设现代化经济体系，在(zai)推动经(jing)济高质量发展方面走(zou)在全国(guo)前(qian)列。我国经济已由高速增长(zhang)阶段转向高质量发展阶段，这(zhe)是党中央对新时代我(wo)国(guo)经济发展特征的重(chong)大判(pan)断(duan)。发(fa)展是第一要务，创(chuang)新是第一动(dong)力，是(shi)建设现代化经济体系的(de)战略支撑。海南要深化供给侧结构(gou)性改革，发(fa)挥优势，集(ji)聚创新要素(su)，积极发展新一代信息技术产业(ye)和数字经济，推(tui)动互联网、物联网(wu lian wang)、大数据(da shu ju)、卫星导航、人工智能同实体经济深(shen)度融合，整(zheng)体提升海南综合竞(jing)争力。要加强国(guo)家南繁科研育种基地（海南(hai nan)）建设(jian she)，打造国家热带农(nong)业科(ke)学中心，支(zhi)持海南建设全球动植物种质资源引进中转基地。国家支持海南布局建(jian)设一批重大科研(yan)基础设施和条件平台，建(jian)设航天领域(yu)重大科技创新基(ji)地和国(guo)家深海基地南方中心(xin)，打(da)造空间科技创新战略高地。要创新科技管(guan)理体制，建(jian)立符合(he)科研规律的科技创新(xin)管理制(zhi)度和国际科(ke)技合作机制，设(she)立海南国际离岸创新创业示范区。

　　现代服务业(ye)是产业发展的(de)趋势，符(fu)合海南发展实(shi)际，海南在这方面要发挥示范引领作用。要瞄准国际标准提高水平(ping)，下(xia)大气力调优结构，重(chong)点发展旅游、互联网(hu lian wang)、医(yi)疗健康、金融(jin rong)、会展等现(xian)代(dai)服(fu)务业，加(jia)快服务贸易创新发展，促(cu)进服务业优化升级(ji)，形(xing)成以服务型经(jing)济为主的产业(ye)结构。

　　国(guo)际旅游岛是海南的一张重要名片。推(tui)动海南(nan)建(jian)设具有世界影响力的国际(ji)旅(lv)游消费中心，是高质量发展要求在海南的具(ju)体体现。要(yao)实施一批重大基础设施工程(cheng)，提(ti)高基础设施网(wang)络化智(zhi)能(neng)化水(shui)平，加密海南直达全球主要客源地(di)的国际(ji)航线，加(jia)快构建现代基础设施体系。要(yao)实施更(geng)加(jia)开放便利(li)的离岛免(mian)税购物政(zheng)策，实现离岛旅客(ke)全覆盖，提(ti)高免税购物(wu)限额。要(yao)支持海(hai)南积极引进国际优质资本和智力资源，采(cai)用国际先进(jin)理念进(jin)行旅游资(zi)源保护(hu)和(he)开发(fa)。要(yao)允许在海南注册的符(fu)合条件(jian)的中外合资旅行社从(cong)事除台湾地区以外的出境旅游业务。要培育旅游(you)消(xiao)费新业(ye)态新热点(dian)，提升服务能力和(he)水平，推(tui)进全域旅游(you)发(fa)展，为(wei)国内外游客和(he)当地群众提供(gong)更多优质(zhi)服务(wu)，使海南国际旅游岛这张名片更(geng)亮更出彩。

　　海(hai)南是我国唯(wei)一的热带省份。要(yao)实施乡(xiang)村振兴战略，发挥热带地区气候优势，做(zuo)强做优热(re)带特色高效农业，打(da)造国家热带现代农(nong)业基地，进一步打响海(hai)南热带(dai)农产品品(pin)牌。要发展乡(xiang)村旅游，打造体现热带风情的精品小镇。

　　我(wo)国是海洋大国，党中央作(zuo)出了建设海洋强国的重大部署。海(hai)南是海洋大省，要坚定走人海(hai)和谐、合(he)作共赢的(de)发展道路，提(ti)高海洋资源开发能(neng)力(li)，加快培育新兴海洋产业，支(zhi)持海南建设现代化海洋牧场(chang)，着力推动海洋(yang)经济向质量效益(yi)型转变。要(yao)发展海洋(yang)科(ke)技，加强深海科(ke)学技术研究(jiu)，推进(tui jin)“智慧海洋(yang)”建设(jian she)，把(ba)海南打造成(cheng)海(hai)洋强省。要打造国家军民融合创新示范区，统(tong)筹海洋开发和海上维权(quan)，推进军地(di)共商、科(ke)技共兴、设施共建、后勤共保，加(jia)快推进南(nan)海资源开(kai)发服(fu)务保障基地和海上救援(yuan)基地建设，坚(jian)决守好祖国(guo)南大门。

　　第四(di si)，海(hai)南要牢固树立和全面践行绿水青山(shan)就是金山银山的理念(nian)，在生态文明体制(zhi)改革上先行一步，为(wei)全国生态文明建设作出表率(lv)。生(sheng)态文明(ming)建设事关中华民(min)族永续发展和“两个一百(bai)年”奋(fen)斗目标的实现。保护生态环境(jing)就是保护生(sheng)产力，改(gai)善生态(tai)环境就是发展生产力。海南的青山绿(lv)水、碧(bi)海蓝天自古就为文人雅士所称道。苏(su)东坡的“不(bu)似天涯，卷(juan)起杨花似雪花”；丘浚的(qiu xun de)“五(wu)峰如指翠相连，撑(cheng)起炎荒半壁天(tian)。夜(ye)盥银河(he)摘(zhai)星斗，朝探碧落弄云烟”；杨维桢的“绿衣歌舞(wu)不动尘，海(hai)仙骑鱼(yu)波袅袅”，无不描绘出海(hai)南(nan)宛如仙境的动人景象。海(hai)南生态(tai)环(huan)境(jing)是大自然赐予的宝贵财(cai)富，必(bi)须倍加(jia)珍惜、精(jing)心呵护(hu)，使(shi)海南真正成为中华民族的四季花园。

　　党中央决定，支(zhi)持海南建设国家生态文明试(shi)验区，鼓(gu)励海南省走出一条人(ren)与自然和谐发(fa)展(zhan)的路子，为(wei)全国生态文(wen)明建设探索经验(yan)。要(yao)实行最严(yan)格的生态(tai)环境保护制度，构(gou)建高效统一的规划管理体系，率先建立(li)现代生态环境和资源保护监管体制。要积极开展国家(jia)公园体制试点，建(jian)设热带雨林等国家公园，构建归属清(qing)晰、权(quan)责明确、监管有效的自然保护地体系。要(yao)完善以绿色发展为导向的考(kao)核评价体系，建(jian)立健全形式(shi)多样、绩(ji)效导向的(de)生态(tai)保护补(bu)偿机制。要(yao)严格保(bao)护海洋生态(tai)环境，建(jian)立健全陆海统筹的(de)生态系统保护修复和污染防治(zhi)区域联(lian)动(dong)机制。

　　第五(di wu)，海(hai)南要坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的(de)美好(hao)生活需(xu)要(yao)，让(rang)改革发展(zhan)成果更多更(geng)公平惠(hui)及人民。改革开放在认识和实践(jian)上的每(mei)一次突破(po)和深化，改(gai)革开放中(zhong)每一个新生事物的产生和发展，改(gai)革开放每一个领域和环节经验的创造和积累，无(wu)不来自亿万(wan)人民的智慧和实践。没有人民支持和参与(yu)，任(ren)何改革都(dou)不可能取得(de)成功。只(zhi)有充分尊重人民意愿，形成广泛(fan)共识，人民才会积极支持改革(ge)、踊(yong)跃投身改革。要坚持人民主(zhu)体(ti)地位，发挥群众首创精神，紧(jin)紧依靠人民推动改革开放。要(yao)坚持从人民群(qun)众普遍关注、反(fan)映强烈、反复出现(xian)的(de)问题背后查(cha)找(zhao)体制机制弊(bi)端，找(zhao)准深化改革的(de)重点和突(tu)破口。要(yao)始终把人民(min)利益摆在(zai)至高无上的地位，加快推进民生领域体制机(ji)制改革，尽力而为(wei)、量(liang)力而行，着力提高保障和改善民生水平，不断完善公共服(fu)务体系，不(bu)断促进社会(hui)公平正义，推动公共资源(yuan)向(xiang)基层延伸(shen)、向(xiang)农村覆盖、向困难群体倾斜，着力解决人民群众关心的现实利益问题。

　　事业因人才而兴，人才因事业而聚。“人材者(ren cai zhe)，求之则愈出，置之则愈匮。”海(hai)南全面深化改革开放是国家的重大战略，必(bi)须举全国之力、聚(ju)四方之(zhi)才。海(hai)南建省办经济特区初期就有(you)“十万人才(cai)过海峡”的壮举(de zhuang ju)。吸引人才、留住人才、用(yong)好人才，最(zui)好的环境(jing)是良好体制机制。要(yao)支持海(hai)南大学(xue)创建世界一流学科，鼓励国内知名高校和(he)研究(jiu)机构(gou)在海南(nan)设立分支机(ji)构，鼓(gu)励海南引进境外优质教育资源，举办高水平中外合作办学机构和项目，支(zhi)持海南开展国际人才管(guan)理改革试点，允许外籍(ji)和港澳台地区技术技能人员(yuan)按规定在海南就业、永久居留。允许在中国高等院校获得硕士及以上学位的(de)优秀外(wai)国留学生(sheng)在海南就业(ye)创业，扩大海南高(gao)校(xiao)留学生规(gui)模。支持海南探索建立吸引外(wai)国高技术人才的管理制度(du)。海南要坚持五湖(hu)四海广揽人才，在深化人才发展体制(zhi)机制(zhi)改革上有突破，实(shi)行更加(jia)积极(ji)、更(geng)加开放、更(geng)加有效的人才政策，创(chuang)新人才(cai)培养支持机制，构建更加开放的引才机制(zhi)，全(quan)面提升人才(cai)服务水(shui)平，让(rang)各类人(ren)才在海南各尽其用、各(ge)展其才。

　　第六(di liu)，海(hai)南要坚持和加强党(dang)的全面领(ling)导，确(que)保全面深化改革开放正(zheng)确方向。坚(jian)持党的领导(dao)，全(quan)面从严治党，是(shi)改革开放取(qu)得成功的关键和(he)根本。经(jing)济特区处(chu)于改革开放前沿，对全面加强党的领导(dao)和党(dang)的建设有着更高要求。广(guang)大党员、干(gan)部要坚定维护党中央权威和(he)集中统一领导(dao)，自(zi)觉在思想上政治上行动上同(tong)党中央保持高度一致(zhi)，自觉站在党和国家大局上想问题、办事情(ban shi qing)，在践行(zai jian hang)“四(si)个意识(shi)”和“四个自信”上勇当先锋，在(zai)讲政治(zhi)、顾大局(gu da ju)、守规矩上做好表率。要用新时代中国特色社会主义思想武装头脑(nao)，帮(bang)助广大党员、干部坚定(ding)理想信念、更(geng)新知识观念(nian)、掌握过硬本领，更(geng)好适应新形势新任务(wu)的需要。要加强基层组织建设，把每一个基层党组织都(dou)打造成坚强的战斗堡垒。要以改革创新(xin)精(jing)神抓(zhua)好党建，持之以恒正(zheng)风肃纪，深入推进反腐败(bai)斗争，教(jiao)育引导广大党员、干部自觉抵制(zhi)不良风(feng)气对党内(nei)生活的(de)侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。

　　中(zhong)央和国家有关部门要从全局高度出(chu)发(fa)，会(hui)同海南省做好顶层设(she)计，坚持先谋后动，积(ji)极研究制定支持举措，共同推动各(ge)项政策落地见效。

　　女士们(nv shi men)、先生们(xian sheng men)、同志们(tong zhi men)！

　　历(li)史从不(bu)眷(juan)顾因(yin)循守旧、满(man)足现状者，机(ji)遇属于勇于创新、永(yong)不自满者。一切伟大(da)成就都是接(jie)续(xu)奋斗的(de)结果，一(yi)切伟大事业都需要在继往开(kai)来中推(tui)进。历代经济特区建(jian)设者以他们的(de)智慧、勇气(yong qi)、汗水书写了辉煌篇章。今天(jin tian)，海南广大干部群众要不忘初心(xin)、牢记使命，以“功成不必在我”的(de)精神境界和“功成必定有我(wo)”的历史担当，保持历史耐心(xin)，发(fa)扬钉钉子精神，一(yi)张蓝图绘到底，一任接着一任干(gan)，在实现(zai shi xian)“两(liang)个一百年”奋(fen)斗目标、实(shi)现中华民族伟大复兴中国梦的新征程上努力创(chuang)造无愧于时(shi)代的新业绩！