习近平(xi jin ping)：思想再解放改革再深入工作再(zai)抓实 

推(tui)动全面深化改革在新起(qi)点上(shang)实现新突破

习(xi)近平主持召开中央全(quan)面深化(hua)改革领导小组(zu)第二次会议强调

思(si)想再解放改(gai)革(ge)再深(shen)入工作再(zai)抓实

推(tui)动全面深化(hua)改(gai)革在新起点上实现新(xin)突破

李克强张高丽汪洋王沪宁出席

　　新(xin)华社北京1月23日电(ri dian)  中共中央总书记、国家主席(xi)、中央军委主(zhu)席(xi)、中央全面深化改革领导小组组长习近平1月23日(ri)下午主持召开中央全面深化改革领导(dao)小组第二次会议并(bing)发表重要(yao)讲话(hua)。他强调(ta qiang diao)，2018年是贯彻党(dang)的十九大精神(shen)的开(kai)局之年，也是改革(ge)开(kai)放40周年(zhou nian)，做好改革工作意义重大。要(yao)弘扬改(gai)革创新(xin)精神，推(tui)动思想(xiang)再(zai)解放改革(ge)再(zai)深入工作再抓(zhua)实，凝(ning)聚起全面深化改革的强大力量，在新起点上实现新突破。

　　李克强(li ke qiang)、张高丽(zhang gao li)、汪洋(wang yang)、王(wang)沪宁出席会议。

　　会议审议通过了《中(zhong)央有关部(bu)门贯彻实(shi)施党的十九大〈报告(bao gao)〉重(chong)要改革(ge)举措分工方案》、《中(zhong)央全面深化改革领导小组2018年(nian)工作要点》、《中央全面(mian)深化改革领导小组2017年(nian)工作总结报告》。

　　会(hui)议审议(yi)通过了《关于推进(jin)社会公(gong)益事业建设领域政府信息公(gong)开的意见》、《关(guan)于提高(gao)技术工人待遇的意见(jian)》、《关(guan)于建立城(cheng)乡居民基(ji)本养老保险待遇确定和(he)基础养老金正常调整(zheng)机制的(de)指导意见》、《积极牵头组织国(guo)际大科学计划和大科学(xue)工程方案(an)》、《关(guan)于推进孔子学院改(gai)革发(fa)展的(de)指导意见(jian)》、《关(guan)于建立“一带一路”争(zheng)端解决机制和(he)机构的意(yi)见》、《关于改革完善仿制药供(gong)应保障及使用政策的若干意见》、《科(ke)学数据管理(li)办(ban)法》、《知识产权对(dui)外转(zhuan)让有关工作办(ban)法（试行(shi hang)）》、《地方党政领导(dao)干部安(an)全生产责任制规定》。会议还审议(yi)了《浙江省(zhe jiang sheng)“最(zui)多跑一次”改革调研报告》。

　　会议指出，推进社会公益事业建(jian)设领(ling)域政(zheng)府信息(xi)公开，要准确把握社会公益事业(ye)建设(she)规律和特点，加(jia)大信息公开力度，明(ming)确公开(kai)重点(dian)，细(xi)化公开内容，增(zeng)强公开(kai)实效，提升社会公益事业透明度，推(tui)动社会(hui)公益资(zi)源配置更加公(gong)平公正，确(que)保社会公益事业公益(yi)属性，维(wei)护社会公益事(shi)业公信力(li)。

　　会(hui)议强调，提高技术工人待(dai)遇，要(yao)坚持全心全意依靠工人阶级的方针，发(fa)挥政府、企业(qi ye)、社会协同作用(yong)，完(wan)善技术(shu)工(gong)人培养、评价(ping jia)、使用(shi yong)、激励(ji li)、保(bao)障等措(cuo)施，实(shi)现技高者多得、多劳者多得，增强技术工人职业荣誉感、自豪感(zi hao gan)、获得感(huo de gan)，激(ji)发技术工人积极性、主动性(zhu dong xing)、创造性(chuang zao xing)。

　　会议指出，建立城乡居民基(ji)本养老保险待(dai)遇确定(ding)和基础养老金正常调(diao)整机制，要(yao)按照兜底线、织密网(zhi mi wang)、建(jian)机制的要求，建立激励约(yue)束有效、筹(chou)资权责清晰、保(bao)障水平适度的待遇确(que)定(ding)和基(ji)础养老金正常调整机制，推动城乡(xiang)居(ju)民基本养老保险待遇水平(ping)随经济发展(zhan)逐步提高，确保参保居民共享经济社会发展成果。

　　会议强调，牵头组织(zhi)国际大科学计(ji)划(hua)和大(da)科学工程，要按照国家创新驱动发展战略(lue)要求，以(yi)全球视野谋划科技开放合作，聚焦国际(ji)科技界普遍关注(zhu)、对(dui)人类社会发(fa)展(zhan)和科技进步影响深远(yuan)的研究领域，集聚国内外优秀科技力量(liang)，量力而行、分(fen)步推进，形成一批具(ju)有国际影响(xiang)力(li)的标志性科研(yan)成果，提(ti)升我国战(zhan)略(lue)前(qian)沿领(ling)域创(chuang)新能力和国(guo)际影响力。

　　会议指出(chu)，推进孔子学院(yuan)改革发展(zhan)，要(yao)围绕建设(she)中国(guo)特色社会主义(yi)文化强国，服务中国特色大国外交(jiao)，深(shen)化改革创(chuang)新(xin)，完善体制机制，优化分布结构(gou)，加强力量建设，提高办学质量，使(shi)之成为(wei)中外人(ren)文交流的重要力量。

　　会议强调，建立(jian li)“一带一路”争端解决机制(zhi)和(he)机构，要坚持共(gong)商共建共享原则，依托我国(guo)现有司法、仲(zhong)裁和调解机构(gou)，吸收(xi shou)、整(zheng)合国内外法律(lv)服务资源(yuan)，建(jian)立诉讼、调解(diao jie)、仲(zhong)裁有效衔接的多元化纠纷解(jie)决机制(zhi)，依(yi)法妥善化解“一(yi)带一路”商(shang)贸和投资争端，平(ping)等保护中外当事人合法权益(yi)，营(ying)造稳定、公平(gong ping)、透(tou)明的法治化营商环境。

　　会议指出，改革完善仿制药供应保(bao)障及使用政策(ce)，要(yao)从群众需(xu)求(qiu)出发，把(ba)临床必需、疗(liao)效确切、供应短缺、防治重大传染(ran)病和罕见病、处置突发公共卫生事件、儿(er)童用药等作为(wei)重点，促(cu)进仿制药(yao)研发创新，提升质量疗效，提(ti)高药品(pin)供应(ying)保障能力，更(geng)好保障广大人民群众用药需(xu)求。

　　会(hui)议强调(diao)，加强和规范科学数据(ju)管理，要适应大数(shu)据发展形势，积极推进科(ke)学数据资源(yuan)开发利(li)用和开放共享，加(jia)强重要数据基础设施安全保护，依(yi)法确定数(shu)据安(an)全等级和开放条件，建立数据共享(xiang)和对外交流的安全审查机制，为政府决策、公共安全、国防建设、科学研究提供有力支撑。

　　会(hui)议指出，知(zhi)识产权对外转(zhuan)让，要坚持总体国家安全(quan)观，依据现有法律法规和工作机制，对(dui)单位或者个人将其境内知识产权转让(rang)给外(wai)国企业、个(ge)人或者其(qi)他组织，严(yan)格审查范(fan)围、审(shen)查内容、审(shen)查机制，加(jia)强对涉及国家安全(quan)的知识产权对外转让行为的(de)严格管理。

　　会(hui)议强调，实(shi)行地方党政领导干部安全生(sheng)产责任制，要坚持党政同责、一岗双责、齐(qi)抓共管、失职追责，牢固树立(li)发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识(shi)，明(ming)确地方(fang)党政领导干部主要安全生产(chan)职责，综合运用巡查(cha)督查、考核考察、激(ji)励惩戒等(deng)措施，强(qiang)化地方各级党政领(ling)导干(gan)部“促(cu)一方发展、保一方平安(an)”的政治责(ze)任。

　　会议指出，党的十八(ba)大以来，浙江等地(di)针对群(qun)众反映突(tu)出的(de)办事难(nan)、投诉举报难等问题，从(cong)优化审批流程入手(shou)，推(tui)动实施“最(zui)多跑一次”改革(gai ge)，取(qu)得积极成效。各(ge)地区要结合实(shi)际，善于从基层和(he)群众关心的(de)问题上找出(chu)路、找办法(zhao ban fa)，加(jia)大体制机制(zhi)创新，以实际行动增强群众对改革的获得感(gan)。

　　会(hui)议强调，2018年是站在新(xin)的(de)历史起点上接力探索、接续奋进的关键之年，要全面贯彻(che)党的十九大精(jing)神，以习近平(ping)新时(shi)代中国特色社会主义思想(xiang)为指导，统筹推进党的十八大以来部署的改革(ge)举措和党的十九大部(bu)署(shu)的改革任务(wu)，更(geng)加注重改革的系统性、整体性(zheng ti xing)、协同性(xie tong xing)，着力补齐(qi)重大制(zhi)度短板(ban)，着(zhe)力抓好改革任务落实，着(zhe)力巩固拓展改(gai)革成果(guo)，着(zhe)力提升人民群众获得(de)感，不(bu)断将改(gai)革推深做实，推进基础(chu)性关(guan)键领域改革取得(de)实质性成(cheng)果。

　　改(gai)革要突出(chu)重点，攻克难点，在破除各方(fang)面体制机制弊(bi)端、调整深层次利(li)益格局上再(zai)拿下一些硬(ying)任务，重(chong)点推进国企国资、垄断行业、产(chan)权保护、财(cai)税金融、乡村振兴、社(she)会保障、对外开放、生态文明等关键领域改革。要(yao)提高政治站位(wei)，勇(yong)于推进改革，敢(gan)于自我革(ge)命。要结合实际，实(shi)事求是(shi)，多(duo)从基层和群众关心的(de)问题上找突破口(kou)，多推有地方(fang)特(te)点的改(gai)革。要鼓励基(ji)层创新，继(ji)续发扬敢闯敢试、敢为人先的精(jing)神，推(tui)动形成更加浓厚、更(geng)有活力的改革创新(xin)氛围。

　　要(yao)拿出实实在(zai)在的举措(cuo)克(ke)服形(xing)式主义问(wen)题。主(zhu)要负责同志要带好头，把责任和(he)工作抓实，越是难度大、见(jian)效慢的越要抓在手(shou)上(shang)，不(bu)弃微末，不(bu)舍寸功(gong)。要把调查研究突出出来，把存在的矛盾和困难摸清摸透，把工作做实做(zuo)深做好。改(gai)革督察要(yao)扩(kuo)点拓面、究根探底，既要听其言，也要观其行、查其果(cha qi guo)。对(dui)不作为的，要抓住典型，严肃问责(ze)。

　　中(zhong)央全面深化改革领导小组成员出席(xi)，有(you)关中央领导同志以及中央和国家机关有关部门(men)负责同志列席会议(yi)。